英国药品和健康产品管理局（MHRA）于5月13日发布指南，要求药企提报未来5年的管线申报计划。此举旨在更好地配置审评团队资源，确保审评时限的一致性和可预测性，同时尽早识别潜在的变革性技术，确保监管机构拥有相应的专业知识和法规准备。这是近来颇为活跃的MHRA强化监管能力的又一创新举措。

申报者需下载MHRA提供的Excel模板，填写产品信息后发送至MHRA特定邮箱。模板包含的字段包括：产品名称、活性成分、产品类型（化学药品、生物制品等）、适应症、预期提交时间（精确到年/季度/月）、预期提交途径，以及所需的额外MHRA服务（如创新许可和准入途径ILAP、科学建议）。

为打消药企顾虑，MHRA表示监管机构理解商业计划也会随市场变化而调整，管线数据并非一成不变的承诺，因此MHRA会定期（约每6个月）请企业更新数据。

MHRA强调其“一视同仁”的态度，明确所有当前或未来的药品上市许可持有人（MAH）均可参与这项管线规划工作，无论公司管线中有1个还是100个药物。

对于仿制药领域，MHRA简化了信息要求，只需提供特定月份或季度预期提交的“主要申请案例”（lead cases）的数量，不需要完整清单，也无需具体仿制药通用名。

MHRA特别承诺对所有数据保密。收到数据后，监管机构将其处理到受限的主电子表格中，原始表格则存放在锁定的安全文件夹中。

此外，MHRA还会定期从UK PharmaScan获取数据，与药企提交的管线信息进行交叉核对——所谓UK PharmaScan数据库是英国“天际线扫描”机构（负责主动跟踪技术前沿，欧盟亦有类似安排）和英国国家医疗服务体系（NHS）用于准备新药品导入的主要信息来源。也就是说，英国药监和医疗体系将各有一套“管线”信息体系。

相比之下，FDA将其管线预测与管理嵌入到“用户付费法案”（如PDUFA/BsUFA/GDUFA等）的行业协商与多轮沟通机制中，旨在从宏观层面预估业务总量，以便向国会申请适当的费用额度并扩招相应专业（如细胞与基因治疗）的审评员。

EMA主要通过意向书（LOI）机制来优化集中审批程序的审评资源。EMA要求药企在预计提交初始上市许可申请的前7个月提交LOI，明确告知具体申请日期。但实际效果并不理想，大量企业未能如期提交，为此EMA专门成立“申请可预测性焦点小组”（Focus group on submission predictability）开展调研。

与FDA和EMA相比，MHRA机制的最大特色是高达5年的提前量；此外，其信息要求比FDA具体，也比EMA更为灵活，但随之而来的代价也许是耗费大量沟通成本以跟进企业管线的频繁变化。