美国 FDA 于 5 月 28 日发布了题为“药物研发平台技术认定计划”的指南草案，详细说明了其计划如何实施平台技术认定计划（platform technology designation program），澄清业界对该计划的许多疑问。药品申办人可以使用平台技术通过标准化的生产或制造工艺生产多种药品或生物制品，该计划旨在提供如何对这些平台技术进行审评的可预测性。

指南草案概述了获得平台技术认定的资格因素、获得认定的潜在好处、如何利用认定平台技术的数据、如何在里程碑会议中讨论认定请求、认定请求提交的推荐内容，以及认定请求的审评时间表。FDA 表示“该计划旨在提高采用经认定的平台技术的药品开发、生产和药品申请审评流程的效率。”

FDA 在平台技术方面已经拥有一些经验，该指南的目的是增加对其打算如何监管使用此类技术的产品的可预测性。去年年底，FDA 批准的 Vertex/CRISPR 的镰状细胞基因疗法 Casgevy 就是使用的平台技术之一 CRISPR/Case9 技术。

指南中指出，FDA 和行业过去可能都使用过“平台技术”一词，但该术语不同于法规和指南中对于“平台技术”和“经认定的平台技术”的定义，一些技术历来被行业和 FDA 认为是平台技术，但其可能不符合法定定义和法定资格标准，如果不符合，将没有资格获得认定。但不具备认定资格并不妨碍申办人将获得知识用于未来的药物申请。

根据法规，平台技术被认为是一种被充分理解且可重复的技术，可能包括核酸序列、分子结构、作用机制、递送方法、载体或这些技术的组合。申办人需要证明该技术：

1）在药品或生物制品中使用或被整合，并且对药品或生物制品的结构或功能至关重要；
2）可适用于、被纳入或被用于一种以上具有共同结构要素的药品或生物制品；
3）通过标准化的生产或生产工艺，促进一种或多种药品或生物制品的生产或开发。

经认定的平台技术则需要具备以下条件：

1）该平台技术被纳入或用于已获批药品（即，FDA 审评并批准了纳入或使用该平台技术的产品的申请）；
2）初步证据表明平台技术有可能被整合到一种以上的药物中或被一种以上的药品使用，且不会对质量、生产或安全性产生不良影响；
3）申请人员提交的数据或信息表明平台技术的整合或使用有合理的可能性为药品研发或生产过程以及审评过程带来显著效率。

FDA 在指南中将初步证据定义为将已批准药品中的平台技术与在研药品中平台技术的拟议用途进行比较的信息。为支持认定，这些信息必须充分证明平台技术有可能被纳入或用于在研药物，而不会对质量、生产或安全性产生不利影响。此类信息可能涉及确立在可能影响质量或安全的结构、作用机制、生物效应或生产工艺方面存在最小差异。

FDA 在指南中列举了可能作为初步证据的例子：

结构相似的原料药，例如具有可比性的骨架化学、亚基修饰和靶向部分的大小相似的核酸序列；

制剂配方的定性和定量差异最小化；和/或

原料药和/或制剂的生产和纯化几乎相同的生产工艺。

FDA 补充指出，如果其已经批准了整合或使用平台技术的简化新药申请（ANDA）、新药申请（NDA）或生物制品许可申请（BLA），则后续研究性新药（IND）、NDA 或 BLA 的申办人可以请求认定该平台技术，以便将其用于新的或未来的申请。

FDA 建议申办人在药物开发的 IND 阶段为计划中的后续 NDA 或 BLA 申请认定平台技术，因为到了这个开发阶段，申办人应该有足够的知识来向 FDA 概述拟议的平台技术如何满足法规规定的资格因素。这将有助于更完整的请求以及 FDA 的及时审查。

FDA 表示，申办人可以在提交 IND 的同时或之后的任何时间请求认定平台技术，认定请求应符合电子申报指南。FDA 审评人员将在收到平台技术认定请求后 90 天内做出决定。

当有充分的初步证据支持时，有关经认定的平台技术的信息可用于后续申请。后续申请应来自最初被授予平台技术认定的申办人，或者可以来自对信息具有完全引用权的申办人。获得平台技术认定的申办人在后续申请中可能获得的潜在好处包括：

与 FDA 进行早期互动以讨论平台技术的使用；

在开发计划期间及时接受 FDA 的建议并与 FDA 进行额外的互动；

利用使用经认定的平台技术的先前产品的数据，例如，利用相关产品的批次和稳定性数据作为可以补充产品开发研究的先验知识，或支持结构类似产品的货架期外推和决定；

利用使用经认定的平台技术的先前产品的某些非临床安全性数据；

考虑 FDA 先前的检查结果，用于与包含或使用经认定平台技术的药品生产相关的后续上市申请。

需要注意的是，一项平台技术获得平台技术认定后，使用或整合该平台技术的后续药品申请的开发或评估不会自动获得基于使用或整合该平台技术的优先审评。优先审评标准与平台技术认定计划不同。

FDA 在指南中还详细介绍了资格标准的一般性考虑因素以及示例，这些例子包括 mRNA 疫苗或基因治疗产品的脂质纳米颗粒平台，不同短链、单链或双链寡核苷酸的脂质纳米颗粒平台、单克隆抗体平台等。

另外，在获得平台技术认定后，如果 FDA 确定申办人经认定的平台技术不再符合平台技术认定计划的资格标准，则 FDA 可以撤销认定。