在第31届全国医药工业信息年会上,卫计委药政司药品供应管理处处长韩会学透露出下一步药品招标采购新思路,分类管理成为关键词,其中对低价药、量小必需、独家品种、价格稳定、特殊药品等品种进行分类采购。
韩会学详细介绍了前述品种的分类采购工作进程,低价药品已经成形;量小必需的品种定点生产,甲巯咪唑问题已经解决,剩余6个定点生产品种则由卫计委、工信部、发改委、药监局等部门努力推进中;对于独家品种、专利药品则探索医保谈判或国家谈判的机制;而对于市场竞争充分的品种则延续原来的双信封标准,进行公开招标。记者获悉,这一分类管理的思路将会在即将推出的公立医院药品采购办法中显现。
不仅如此,韩会学还进一步透露,下一步的管理措施不仅包括分类采购,还有分步实施、分层管理。分步实施也就是说要先保证低价药的供应,然后推行上下联动的公立医院药品采购办法;并做到基层医疗机构与二三级医院分层管理。
其实,卫计委分类管理的思路在业界熟知的基药招标56号文及非基药招标采购64号文中早有体现,即对独家、价格低廉、临床必须等品种区分类别,采取不同的采购方式。然而,文件只是有所提及,并没有具体措施,因此,在多年的药品招标中,这一招标思路被很少运用。如今,这一管理思路不仅被再度重提,而且在公立医院药品集中采购办法内部征求意见稿中也显示,具体招标措施被列入其中,执行性更强。
另外,在会上,韩会学还补充指出,要通过卫生系统的数据、实地进行测算,来逐步提高低价药使用量。
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