近期,各省医保局陆续将药品、耗材招采系统切换到国家医保局信息平台招采子系统。新老转换,意味着药品、耗材招标采购、价格管理实现了更高维度的“国地一体”,监管能力大大提升。药品耗材价格更为透明,构建全国统一的药品耗材大市场又进了一步。
8月15日广东省平台药品交易将上线国家招采子系统
7月22日,广东正式发出通告,从8月15日起,广东省平台的药品交易业务将上线国家医疗保障信息平台药品和医用耗材招采管理子系统(以下简称新招采子系统)进行采购。
9月1日起,省平台、广州及深圳平台将统一使用新系统药品及用户资质
9月1日起,广东省平台、广州平台和深圳平台将统一使用新招采子系统上的药品资质(不含医用耗材、中药饮片、中药配方颗粒、二类疫苗、消毒产品和特医食品)和用户资质(含生产企业、配送企业和医疗机构)。
图源:广东医保服务平台
通知要求各相关单位于8月15日前完成在新招采子系统的注册认证工作:
按照“带码招标、带码采购、带码结算”的要求,没有医保编码的药品将无法上线新招采子系统挂网交易,请目前未有医保编码的挂网药品相关企业尽快登录国家医保信息业务编码标准数据库动态维护平台维护药品医保编码。如因没有医保编码未能挂网影响产品销售或在医院的采购使用的,相应责任由企业自行承担。
此外,省平台药品交易上线新招采子系统后,原在省平台采购交易的医疗机构统一重新签订购销合同,省平台挂网药品的历史合同和历史议价结果等数据不迁移。
原省平台的集采药品、国家谈判相关药品和新冠治疗药品自2023年8月15日起关闭合同签订功能和采购下单功能;其他挂网药品自2023年8月15日起关闭合同签订功能,12月1日起关闭采购下单功能。
国家医保信息平台招采子系统的建设情况
关于建立国家层面招标平台,据《国家医疗保障局对十三届全国人大三次会议第7777号建议的答复》显示,国家正在推进建立招标、采购、交易、结算、监督一体化的省级招标采购平台,国家医保局正在统筹建设全国统一的医疗保障信息平台药品和医用耗材招采管理子系统,实现全国联动的药品耗材招采、配送、监管,满足统一编码、统一模式、统一监管、属地管理的需求。依需要可以实现创新医疗器械产品国家(或省级)招标平台的功能。
按照《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》部署要求,国家正在推进建立招标、采购、交易、结算、监督一体化的省级招标采购平台,推进构建区域性、全国性联盟采购机制,形成竞争充分、价格合理、规范有序的供应保障体系。与此同时,我局正在统筹建设全国统一的医疗保障信息平台药品和医用耗材招采管理子系统,实现全国联动的药品耗材招采、配送、监管,满足统一编码、统一模式、统一监管、属地管理的需求,根据项目进度,2020年年底前完成项目终验工作。医疗保障信息平台为国家和省一体化建设、两级部署。依需要可以实现创新医疗器械产品国家(或省级)招标平台的功能。
关于国家级、省级平台信息共享,可以形成招采工作一地实施、全国响应的局面:
为建立招标、采购、交易、结算、监督一体化的省级招标采购平台,国家医保局正着力推动开展集中采购机构标准化规范化建设工作,统一数据标准,实现信息共享。指导各地集采机构加强采购工作关键环节的标准化规范化运行和管理,促进规范完整、协同联动、效能效益最大化的全国公共采购市场的形成;努力形成招采工作一地实施、全国响应的局面;实现信息多跑路,企业少跑腿,减少企业负担,服务社会公众。
各省的落地情况
北京:早在2021年11月,北京市就启动了招采子系统的注册登录功能,2021年11月28日23:00起,新平台(招采子系统)正式启用并开放招采用户注册登录功能。参与北京市医药阳光采购的医疗机构、生产代理企业、配送企业均须在新平台完成注册方可开展后续工作。
2023年7月3日,更是明确了全市范围内按要求参加药品、医用耗材阳光挂网采购和集中带量采购的所有医疗机构均应在招采子系统开展相关产品网上采购,做到全品种全用量网上采购。
甘肃:从2022年7月15日0时,停止“甘肃省公立医院药品阳光采购平台”的下单功能,同时正式上线甘肃省全国统一医保信息平台药品和医用耗材招采管理子系统“招采子系统”阳光挂网采购功能。
广西:明确自2023年6月15日起,全面上线运行国家医疗保障信息平台药品和医用耗材招采管理子系统。自上线当日,全区正式使用招采子系统采购药品,广西药械集中采购平台、广西药品集团采购服务平台关停医药机构药品采购权限(医用耗材仍在原平台采购,具体系统切换时间另行通知)。
图源:浙江省药械采购中心
浙江省则是根据省医保局统一部署,自2022年8月15日起,全面上线浙江省“智慧医保”招采子系统(以下简称“子系统”),通过“子系统”开展药品与医用耗材采购、配送与结算等工作,浙江省药械采购平台(以下简称“原平台”)功能将陆续关闭。
值得注意的是,浙江的招采子系统是浙江省的“智慧医保”平台,似乎不是国家医保局信息平台,该平台医疗机构及药企登录的网址分别是http://med.ybj.zj.gov.cn以及https://zhyb.ybj.zj.gov.cn(留意网址域名,这个貌似不是国家医保平台,对比一下广东省平台新的系统网址:新招采子系统登录网址:https://igi.hsa.gd.gov.cn/ggfw/hsa-local/web/hallEnter/#/Index)
广东三大平台的分分合合
目前,广东省内存在省平台、广州GPO以及深圳GPO三大药品采购平台,从省平台发出的公告看,2023年9月1日起省平台、广州平台和深圳平台将统一使用新招采子系统上的药品资质和用户资质,但目前未看到广州GPO和深圳GPO关于招采子系统的相关公告。
不过,未来三大平台全面统一上线国家平台是大概率事件。所谓分久必合合久必分,是分还是合,会根据政策的发展变化、市场需求等方面来综合考量。
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