01
“挂证”执业药师，列入黑名单

近日，据《黑龙江日报》报道，该省药品监管部门已经于近期在全省范围内开展起为期6个月的药品零售企业执业药师“挂证”行为专项整治行动。4月30日前，是企业自查整改阶段。药品零售连锁企业和单体药店对执业药师配备不到位、不凭处方销售处方药、从非法渠道购进药品等问题，主动进行整改。5月1日至9月下旬，整治行动进入监督检查阶段。

各市(地)药监局会组织对辖区内药品零售连锁企业、单体药店开展监督检查，严查药品零售连锁企业和单体药店存在“挂证”执业药师、未按规定配备执业药师、未按规定销售处方药等行为。凡检查发现药品零售连锁企业和单体药店存在“挂证”执业药师的，按严重违反《药品经营质量管理规范》情形，撤销其《药品经营质量管理规范认证证书》。

凡检查发现药品零售连锁企业和单体药店未按规定配备执业药师的，按照《中华人民共和国药品管理法》第七十八条规定依法查处。同时，将该企业列入年度重点检查对象，进行跟踪检查或飞行检查。

凡检查发现存在“挂证”行为的执业药师，撤销其《执业药师注册证》，在全国执业药师注册管理信息系统进行记录，并予以公示。在上述不良信息记录撤销前，不能再次注册执业。

黑龙江省药品监督管理局表示：整治行动过程中，对于查实药品零售企业存在执业药师“挂证”的，通报当地医保管理部门，建议取消其医保定点资格，严重违反者撤销其《药品经营质量管理规范认证证书》。此外，对存在“挂证”行为的执业药师，撤销其《执业药师注册证》，将“挂证”执业药师纳入信用管理“黑名单”，在上述不良信息记录撤销前，不能再次注册执业。

02
常态化整治乱象
与社保系统对接

除了黑龙江省，近日山西省、内蒙古自治区等地监管部门均开展执业药师“挂证“乱象整治专项工作，其中在江西省市场局官网上，赣州市局提到，执业药师“挂证”行为是严重的违法违规行为，该局要求辖区分局一方面时刻关注执业药师打卡率，将其作为发现“挂证”行为的重要线索看待；另一方面，对执业药师打卡率偏低的药店，可以列为重点监管对象，加大监管频次。

监管颗粒度精细到“打卡率”并不是一句空言，数字化管理将成为现实。去年年底，江西省为深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，持续规范江西省执业药师队伍管理，确保零售药店有药学技术人员在岗履职，该省药监局探索创新零售药店提供药学服务的有效路径，三大数字化治理手段落地。

一是常态化整治，清理执业药师“挂证”。该局推动江西省执业药师管理系统与江西人社社保系统数据对接，通过数据筛查，将参保单位与执业单位不一致的执业药师列为重点核查对象，将执业药师“挂证”问题列为药品零售和使用环节的重点检查项目，同时把好执业药师注册入口关，参保单位属于机关事业单位且在职在岗的执业药师，若申请注册到企业，将不予通过。

二是差异化配备，强化药学技术人员管理。该局针对江西省部分零售药店出台了差异化配备使用执业药师的过渡政策，同时要求药学技术人员在江西执业药师管理系统进行登记，并与执业药店进行绑定，便于基层监管人员对药店配备的药学技术人员实行统一管理。截至目前，江西省已有500多家符合条件的药店配备了其他药学技术人员，进一步缓解了执业药师的配备压力。

三是规范化管理，实行在岗履职打卡。该局要求零售药店已注册的执业药师及已登记的药学技术人员，均需通过“人脸识别+GPS定位”，在“江西执业药师”App上进行上下班在岗打卡，进一步保障执业药师及药学技术人员在岗履职。同时，已登记的药学技术人员也要严格按照执业药师继续教育的相关规定，每年参加执业药师继续教育学习考试，不断提高综合素质和药学服务能力。

三大技术监管手段并举，也引来其他省份零售药店经营者广泛关注。尤其是与人社社保系统对接，有零售药店经营者对《第一药店财智》表示：“这将对‘挂证’乱象带来不小影响，我们集团正在全力筛查。”

但对于规模化大中型零售连锁药店来说，如此整治力度影响不大。河南某区域龙头药店负责人表示：“几年前，一把手曾严抓执业药师问题，目前公司96%的执业药师均为我们自己的店员考取，超100多家门店全部按规配备自有执业药师。”

03
药店经营竞争
执业药师价值日益突显

上述河南药店所在的区域，城区药店数量已几乎饱和，在头部几家药店“近身肉搏式”竞争情况下，执业药师团队的稳定及专业，已成为头部药店竞争护城河重要组成部分之一。

市场观察人士表示，在该市场，主要有三家药店进行竞争，彼此相差身位不大，各有经营特色。其中，一家被知名资本收购，人员管理严格，灵活度不足，一家主要以商品资源为优势，但店员年龄偏大，服务偏向温情特色，这两家执业药师流动较大，忠诚度不高。第三家连锁药店，正是在商品、资本竞争力不足的情况下，以执业药师团队的专业度及忠诚度冲出重围。

据《第一药店财智》实地走访观察，该药店店员及执业药师年龄以中青年为主，会积极主动询问进店顾客用药需求及提供专业健康解决方案，尽管有时顾客指定药品缺货，但能够以专业指导推荐其他产品。并且，在高端保健品及自营中药饮片等高毛品类显示出终端优势。

据了解，不少知名厂家较为注重“店员专业服务能力“，并基于此指定与该药店合作或加大投入资源。

未来，随着区域及下沉市场药店数量进一步增加，经营竞争强度增强，执业药师对连锁药店的重要性将不断提升。

根据国家药监局执业药师资格认证中心最新消息，截至2022年12月底，全国累计在注册有效期内的执业药师709548人，每万人口执业药师数5人。其中，注册在药品零售企业的执业药师645021人，占注册总数的90.9%。

根据国家药监局最新统计数据，2021年全国各地药品零售企业注册执业药师不均，一些地区饱和，但一些地方仍较为缺乏。此外，随着药店新零售、中药板块业务推进，政策对执业药师要求也需持续关注。