近年来，廉价药频频出现断货，甚至滋生出黑市价、境外代购以及制贩假药等现象。国家卫生计生委体改司副司长姚建红日前对此表示，要把廉价药、罕见药纳入目录管理和定点生产管理，提高企业的生产积极性。

姚建红在国家卫生计生委10日举行的新闻发布会上说，廉价药短缺原因很多，对于企业来说，无法盈利可能是主要问题。此外，也存在原材料供应短缺导致药品无法生产的问题。

姚建红指出，要把廉价药、罕见药等一些短缺药品纳入目录管理，包括国家基本医保目录和国家药物目录。纳入目录后，患者可以通过医保进行支付。这一方法在减少患者负担的同时，也能增加企业盈利规模。

将廉价药、罕见药纳入定点生产管理也是很重要的一项措施。姚建红认为，虽然一些药品出现短缺，但事实上企业是有生产能力的。在这种情况下，政府可采取定点生产的办法，在全国指定几大药厂专门生产某几种药品，药厂生产药品的数量增加，就能够实现盈利。

此外，工信部、国家卫生计生委等六部门日前已印发《医药工业发展规划指南》。对于罕见药、低价药短缺问题，指南特别提出，将加强药品供需信息监测，建立药品短缺预警体系，引导企业开发和生产短缺药，重点解决罕见病药、儿童用药缺乏和急救药、低价药供应保障能力弱等问题。支持建设小品种药物集中生产基地，提高供应保障能力。