对数以万计的单体药店而言，即将到来的新版 GSP 认证大限「生死劫」已获得解药。

       近日，国家食药监总局发布《关于现有从业药师使用管理问题的通知》（以下简称《通知》）表示，《国家药品安全「十二五」规划》提出到 2015 年末零售药店全部配备执业药师，但由于执业药师数量不足、分布不均等原因，目前难以实现该目标。在 2016~2020 年，这 5 年的时间执行从业药师过渡政策。

       《每日经济新闻》记者了解到，目前我国执业药师市场面临僧多粥少的局面。「全国有 47 万家药店，再加上诊所、医院药房以及药企对执业药师的需求，整个市场需要 200 万名执业药师才能形成平衡，而目前的注册执业药师尚不足 30 万名。」成都医药商会会长韩祥文表示。

        此前，新版 GSP 要求药店在 2015 年底前必须配备执业药师，令不少零售药店特别是单体药店面临「生死劫」，多名零售药店人士受访时均表示，这将对整个行业形成利好，扩充了单体药店的生存空间；同时，药师挂证获利这一行业潜规则也将被颠覆。

总局给出 5 年时间过渡

       新版 GSP 要求零售药店配备执业药师的大限将至。按规定，从 2016 年 1 月 1 日起，零售药店没有配备执业药师的，都将被迫关门。但由于执业药师数量不足，分布不均等原因，国家食药监总局不得不放宽要求。

        上述《通知》显示，在 2016 年至 2020 年期间，实行从业药师过渡政策，自 2021 年 1 月 1 日起，零售药店将执行全部配备执业药师的政策；同时，在 2016 年至 2020 年期间新开药店，也必须要配备执业药师。

        《每日经济新闻》记者注意到，国家食药监总局出台过渡政策的背后，进一步凸显出当下执业药师供需严重失衡的事实。

        执业药师认证中心发布的数据显示，截至 2015 年 10 月底，已有 1104 家药品生产企业、14196 家药品批发企业、159689 家药品零售企业及 2084 家医疗机构注册了执业药师，全国注册执业药师人数为 243279 人。

        「目前全国有 47 万家药店，市场缺口非常大。」韩祥文表示，包括 2 万多家医院、1.3 万家药品批发企业、约 7000 多家药厂都需要配备执业药师，整个市场需要 200 万名执业药师才能形成平衡。

         韩祥文介绍，以成都为例，目前成都市包括各家医院在内，拥有执业药师资格证的有 3000 多人，而成都市区的零售药店有 8400 多家。也就是说，即使这些执业药师资格证全部用在药店，也远远不够。

        引人关注的是，执业药师供需严重失衡，从另一个侧面催生出药师挂证市场。

       「新版 GSP 要求药店必须配备执业药师，但要经营者一时之间拿到证书也不容易，所以就有不少药店选择铤而走险，租赁一个执业药师资格证，将证件注册在自己的药店，肩负起监管药品质量的责任，这已经是业内公开的潜规则。」四川友谊大药房有限责任公司董事长李晓军介绍说。

        多名业内人士受访时认为，国家食药监总局给出的 5 年过渡期，将在一定程度上削弱执业药师的含金量，也将对挂证这一畸形市场形成较大冲击。

单体药店获一定生存空间

        上述新规获益最大者当属单体药店。《每日经济新闻》记者了解到，由于目前药品零售利润日益微薄，不少药店经营已经面临困难，而此前要求必备执业药师的要求，被认为是压倒零售药店、特别是单体药店的最后一根稻草。

        「这几年药店的利润已经大不如前，就整个药品流通行业而言，今年上半年的毛利就下滑了 0.6 个百分点。」韩祥文表示，很多单体药店本身日子就不好过，如果再请一个执业药师，每月至少要花费 6000 元，运营成本较高。

        事实上，自 2013 年 6 月新规实施以来，各地药店被兼并、备撤销 GSP 的消息便频见报端，而首当其冲的便是单体药店。

       「食药监总局的新政给了单体药店较长时间的缓和期，他们获得药品经营许可证也相对容易一些，给了一定生存空间。」李晓军称。

        新版 GSP 要求药店必备执业药师的初衷在于保障安全用药，过渡政策出台是否会削弱安全用药的力度也引人关注。「要保障安全用药，对于药店而言就要切实发挥执业药师的作用，监管层也要从严监管，比如执业药师不在岗时，药店必须明确标识，不开处方药。」李晓军说。

        此外，业内人士还建议，分属于卫生系统、药监系统的药师制度、执业药师制度未来建立互认体制，执业药师人才缺口问题将在很大程度上得到保障。