今天发布的一份世界卫生组织和世界银行集团报告显示，4亿人没有获得基本卫生服务，中低收入国家中6%的人因卫生支出而陷入或被推向赤贫。

“该报告是个警钟：它表明我们实现全民健康覆盖还有很长的一段路。我们必须扩大提供卫生服务，保护最贫困的人群避免他们因卫生费陷入严重的经济困境，” 世界银行卫生、营养和人口局高级局长Tim Evans博士说。

该报告题为“追踪全民健康覆盖”，是第一份通过衡量卫生服务覆盖和财政保护来评估各国全民卫生覆盖进展的报告。

该报告着眼于2013年全球基本卫生服务，包括计划生育、产前保健、熟练的助产服务、儿童免疫、抗逆转录病毒治疗、肺结核治疗、清洁用水和卫生条件，结果发现至少4亿人至少缺少这些服务之一。

“世界上最弱势的人群没有机会获得这些最基本的服务，” 世界卫生组织卫生系统与创新助理总干事Marie-Paule Kieny博士说。 “全民健康覆盖的核心是对公平的承诺。卫生政策和方案致力于为最贫困的人、妇女和儿童、农村地区居住人口及少数民族人群提供高质量的卫生服务。”

该报告也发现，37个国家6%的人口因为必须个人支付卫生服务费用而陷入或被进一步推向赤贫（1.25美元/天）。当该研究将2美元/天作为衡量贫穷的因素时，这些国家17%的人因卫生开支变得穷困或更加贫困。

 “贫困人口因不得不个人支付紧急卫生保健费用而导致的高度贫困，是消灭赤贫目标的主要威胁，” 世界银行高级副总裁兼首席经济学家 Kaushik Basu博士说。“随着我们进入2015年后发展时期，我们必须对这些研究发现有所行动，否则全世界的贫困人口有落在后面的风险。”

世界卫生组织和世界银行提议，推行全民健康覆盖的国家应以基本卫生服务至少覆盖80%人口为目标，每个地方每个人都应受到保护，避免遭受卫生支付导致的灾难和贫穷。

“随着更多的国家承诺全民健康覆盖，他们面临的主要挑战之一是，如何跟踪进展，”世界卫生组织卫生统计和信息系统司司长Ties Boerma博士说。“报告显示，量化全民健康覆盖并跟踪卫生服务和财政保护覆盖方面的关键目标的进展是可能的。”

这是世界卫生组织和世界银行将产出的关于跟踪各国全民健康覆盖进展系列年度报告的第一份报告。

“俗话说，‘只有能被衡量，才能被执行’。随着世界各国采取行动提供全民健康覆盖，识别差距和有效地衡量进展的能力将为该项全球行动增加关键的推动力，”洛克菲勒基金会常务董事Michael Myers说。“这是各国实现全民健康覆盖并建立更有弹性的卫生系统的一种重要的工具。”

洛克菲勒基金会和日本厚生劳动省为本报告提供了支持， 6个月后，于12月12日举行了第二个年度全民健康覆盖日活动。