全国人大代表姚义贤做客川网会客厅

　　　　本期嘉宾：全国人大代表，四川省食品药品监管局长、党组书记，省食品安全委员会办公室主任姚义贤

　　“今年食药监管工作的重中之重，就是落实食品药品企业的主体责任。”3日，全国人大代表、四川省食药监局局长姚义贤做客川网会客厅，作为“入口之物”的把关者，他深感这一年工作的责任之重，“责任大、任务重、风险高。”

　　作为全国人大代表，姚义贤今年关注的重点是食品药品安全，具体落实到四川的工作，省食药监局已有了一个相对完善的计划。“如何落实主体责任？今年的具体做法包括制定食品、药品的可追溯体系，建立违法违规企业的黑名单制度，以及探索高危企业的积分管理制度。”他补充说，在曝光力度上，四川今年也将达到史上最透明，“我们将通过媒体曝光违规违法食品药品的生产经营单位，但这次将不再出现‘某企业’之类的称谓，而是直接采用实名制曝光。”

　　食品药品安全关键词：可追溯体系

　　姚义贤介绍说，食药监部门今年将转变监管方式，从事后处置向事前防范转变。在具体工作上，将加大食品药品风险监测和抽样检查，“在消费者购买前就发现问题产品和风险隐患，并向社会公布问题企业和其产品信息，让市场淘汰违规违法企业。”

　　同时，四川将在去年对全省食品生产经营单位普查的基础上建立综合监管信息平台，以方便消费者了解企业的诚信情况及产品信息。姚义贤介绍说，食品药品安全问题一出，公众普遍会指责监管部门，却忽视了生产经营企业的主体责任，因此，在今年的工作中，“除了这些常规措施，落实企业主体责任将成为工作的重中之重。”

　　“以往在发生食品药品安全事件的时候，很难清楚说明白是哪个环节出了问题，该由哪个环节的主体企业来负责。”姚义贤说，2015年，四川将建立健全约束力更强的食品药品企业管理制度，建立药品及重点食品可追溯体系，“相关规划我们正在制订中，并将提请省政府出台推进意见。”他表示，届时，省内食品药品生产、销售将呈现“来源可查、去向可追、安全责任可究”的新局面。

　　食品药品安全关键词：曝光实名制

　　食品药品安全问题一直是全民关注的重点，“目前在我国，食品药品安全违法犯罪成本还较低，难免有人为了巨额利润铤而走险。”姚义贤表示，从今年开始，违法违规食品药品的生产经营单位也将面临更严苛的曝光和处罚。

　　质量不合格产品、假冒伪劣产品、违规违法食品药品的生产经营单位将及时被曝光，他如是介绍，“肯定是在新闻媒体上曝光，而曝光的‘尺度’也将更大。”

　　“从今年起，曝光违法违规食品药品生产经营单位将实行实名制，也就是说，以往大家看到的‘某企业’这种曝光方式将不会出现在公众视野中了。”姚义贤表示，这样的曝光方式无异于直接撕掉违规违法生产经营单位的最后一层“遮羞布”，也能让社会大众更好地了解相关信息。

　　食品药品安全关键词：积分管理制

　　四川新闻网记者了解到，2015年起，省食药监局还将探索建立一项全新的制度：积分管理制。“就好比驾照一样，扣完分就一切归零，重头申请，重新进入。”姚义贤表示，这样的积分管理制度将被引入食品行业中的“高危”企业。

　　所谓高危企业，即是过去有违法记录、产业链过长的企业，所谓积分，即由主管部门设定一定的底分，若食品药品生产经营单位在生产经营过程中出现违规现象，则根据其违规程度的严重性扣除相应的分数，“所有底分扣完就必须停产，如要再进行生产经营活动，则需重新通过认证许可。”

　　姚义贤将食药监主管单位的责任比作足球裁判吹哨，“轻微违规口头警告，较严重的就黄牌警告，发生严重违规违法行为了，就红牌罚下。”姚义贤表示，在采取实施以上几种举措的同时，省食药监局还会继续保持依法严打的高压态势，并对行政处罚信息进行公开，使食品药品领域的违规违法现象无处可藏。（川网集团全国两会报道组记者董焦）