5月26日,韩国食品药品安全部(Ministry of Food and Drug Safety,MFDS)宣布“医疗产品审评审批创新计划”于2026年6月1日起正式实施。该计划旨在通过对新药、生物类似药及创新医疗器械实施加速审批,将上市周期压缩至240天。配套的新药、生物类似药、创新医疗器械上市许可与审评审批程序指南也于6月1日生效。
这项创新计划是2025年10月16日由韩国总统主持的第二届“监管合理化委员会”所讨论的审评审批制度全面改革与全生命周期监管支持的落实。MFDS早在2025年2月就已成立“医药品审评审批创新工作组”,通过公私协商机制,将企业在一线遇到的痛点与瓶颈纳入方案。计划核心在于通过扩充195名审评审批人员,转向同步并行审评机制,在申报前开展面对面会议以及在审评期间召开缺陷解决会议,从而实现监管模式的范式向全生命周期监管转型。
申报资料准备:提供清单用于自检
MFDS指出,此前企业独立准备申报资料时常因监管经验及对条文理解的差异,在文件准备中遇到困难或是遗漏关键细节,数据不充分导致发补,最终获批延迟。
为此,MFDS基于企业调研中“频繁触发缺陷”或“需要6个月以上时间准备数据”的项目,开发了一套综合性“审评审批清单”,涵盖安全性与有效性、质量、GCP、GMP及RMP(风险管理计划)等领域,并分详细版与简版提供(见各指南附录),帮助企业在申报前先行自检。
申报前:两次以上“Pre-NDA会议”
以往,企业对新药申报的咨询多为一次性口头沟通,事后不提供正式书面文件。新机制下,MFDS将利用扩充的人员,在正式申报前开展两次及以上官方“Pre-NDA会议”。企业可基于清单交叉核对数据,并就会上希望讨论的议题提出申请;MFDS审阅后通过面对面会议系统反馈,力争在正式申报前识别并排除潜在延误因素,提升审评可预测性。
审评阶段:滚动审评反馈,取代一次性批量缺陷通知
过去由于审评人员短缺,有限的专家不得不按顺序审阅大量数据,审评周期延长;对企业而言,一次性收到全部缺陷的“批量通知”,也意味着补充数据需要大量时间。
新制度下,MFDS将部署更多审评人员,组建各领域专门团队,执行快速的“同步并行审评”。借助扩充的人力资源,首轮审评意见反馈时点将大幅提前。MFDS将按具体领域(质量、安全性与有效性等)分批滚动反馈。药品审评反馈从之前的提交后第87天提前至第25天。企业可更快识别缺陷,边准备边提交补充数据。
近来韩国药监的行动还包括加入药典讨论组(PDG),对外企实施“创新生物制药公司”认定。韩国药品法规指南可查阅索引页面。
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