一、背景情况

脑卒中是严重的脑血管系统疾病。根据抽样调查，心脑血管病已成为我国国民第一位的死亡原因。据专家介绍，脑卒中具有发病率高、致残率高、死亡率高、复发率高的特点，同时，严重影响患者劳动能力，给患者家庭带来较大经济负担。为提高脑卒中诊疗规范化水平，建立健全“单病种、多学科”的卒中诊疗模式，国家卫生计生委脑卒中防治工程委员会办公室组织制定了《医院卒中中心建设与管理指导原则（试行）》（以下简称《指导原则》）。

二、起草过程

国家卫生计生委脑卒中防治工程委员会办公室组织有关专家起草了《指导原则》初稿，并报送国家卫生计生委。我委征求了有关学协会、地方卫生计生行政部门和医疗机构意见，组织专家进行了研讨论证，对《指导原则》进行了修改完善。

三、主要内容

《指导原则》按照医院等级提出了二级医院、三级医院卒中中心的基本条件、组织管理、人员配置、基础设施和制度建设，以及日常诊疗工作等方面的要求，并疏理了主要诊疗流程和质控指标。

四、有关要求

《指导原则》供卫生计生行政部门和医疗机构开展卒中中心建设与管理工作时参考使用。要求各地重视卒中救治管理工作，一是要优化卒中诊疗资源配置，满足当地诊疗需求；二是要推动卒中疾病分级诊疗制度建设，健全卒中分级诊疗、分阶段康复的服务体系；三是要求各地加大对卒中中心建设与管理的指导与监督力度，完善医院卒中中心管理制度规范和工作流程，保障医疗质量与安全。国家卫生计生委脑卒中防治工程委员会办公室要指导脑卒中防治专家组对各地医院卒中中心建设与管理相关工作进行技术支持和指导。

各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局：

为推动建立多学科联合的卒中诊疗管理模式，提高卒中诊疗规范化水平，国家卫生计生委脑卒中防治工程委员会办公室组织制定了《医院卒中中心建设与管理指导原则（试行）》，现印发给你们（可从国家卫生计生委官方网站“医政医管”栏目下载），供卫生计生行政部门和医疗机构开展卒中中心建设与管理工作时参考使用。同时提出以下要求：

一、各地卫生计生行政部门要重视卒中救治管理工作，按照当地人口、医疗需求和医疗机构设置规划和医疗资源布局情况，优化卒中诊疗资源配置，鼓励相关医院开展卒中中心建设，满足当地卒中诊疗需求。

二、各地要采取措施推动卒中疾病分级诊疗制度建设。要加强医院卒中中心与基层医疗卫生机构、康复医疗机构、护理院等之间的联系，建立完善“基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治”的分级诊疗体系，实现分级诊疗、分阶段康复；保障卒中患者及时救治、及时康复。

三、各地要加大对医院卒中中心建设管理工作的指导和监管力度；指导完善医院卒中中心管理的制度规范和工作流程，落实相关诊疗指南、技术操作规范和临床路径；加强对卒中诊疗工作的质量控制和评估，保障医疗质量与安全。

四、国家卫生计生委脑卒中防治工程委员会办公室要指导专家组对各地医院卒中中心的建设、评估和管理进行技术支持和指导。

国家卫生计生委办公厅

2016年11月17日